清除歷史
判定建筑物(構筑物)是不是違法建筑的衡量標準，原則上要看該建筑物(構筑物)是否侵害了、損害了、危害了社會(huì )公共利益。如果違反了公共利益，大體上就可以認定由行政機關(guān)的相關(guān)執法部門(mén)依法予以拆除、責令當事人自行拆除，否則將面臨強制拆除。如果是違法建筑，應予依法拆除:從建筑物(構筑物)對社會(huì )公共利益的影響程度的嚴重性，確定為違法建筑的應了依法拆除的緊急情況，比如嚴重影響消防車(chē)、救護車(chē)、阻塞消防、國防、地下防空通道正常使用的等情況的，可認定為立即拆除的違法建筑"。
1.經(jīng)濟因素驅動(dòng)新增違法建設屢禁不止
房?jì)r(jià)上漲、人口持續集聚、生活便利化程度E升的經(jīng)濟因素，成為違法建筑屢禁不止的內在動(dòng)力。邊整治邊建設，拆除后又反彈的現象屢禁不止，尤其城郊村，老舊住宅小區內私搭亂建現象“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。最為突出、表現的最為明顯的是面臨拆遷的城中村、城郊結合部、合村并城的改造區域，違法建筑已成為新形勢下城鎮化推進(jìn)中不可忽視的負擔和阻力。
2.執法力量薄弱暴力抗法現象嚴重
違法建設拆除阻力大，執法隊伍強制隊伍人數不多、力量不足、經(jīng)費有限，存在暴力抗法現象。雖然《城鄉規劃法》明確了對違法建設的處理辦法，但是缺乏對具體違法建設的當事人進(jìn)行依法處理的具體規定，在行政執法人員依法查處違法建設的過(guò)程中，如果當事人拒不配合，甚至暴力抗法對行政執法人員造成進(jìn)退兩難的境地.
3.強制拆除時(shí)困難重重
對用于居住或經(jīng)營(yíng)使用的，無(wú)法采取改正措施，又無(wú)法實(shí)施緊急拆除的違法建設，依法應當給予沒(méi)收違法建筑或沒(méi)收違法所得。但沒(méi)收違法建筑或沒(méi)收違法所得后，如何處理違法建筑，能否將違法建筑合法化補辦相關(guān)手續，法律上并未明確，在實(shí)施過(guò)程中，看法和做法很難統一，也是一個(gè)法律的難點(diǎn)問(wèn)題。
4.社會(huì )管理政策特殊點(diǎn)
在當前我國快速城鎮化過(guò)程中，推進(jìn)棚戶(hù)區改造和保障性住房建設是重要的發(fā)力點(diǎn)，政策不完善、制度不健全，還存在邊批邊建，未批先建的問(wèn)題:個(gè)別建筑消防安全設施、供電配套設施、便民服務(wù)設施等因社會(huì )需要，但又難以依法審批，建成后也成了違法建設，比如小產(chǎn)權房、未批先建房的用電問(wèn)題的存在，的確給城市管理帶來(lái)了不小的難度，因這些問(wèn)題解決沒(méi)有依據，問(wèn)題遲遲得不到解決，居民一直信訪(fǎng)，造成了信訪(fǎng)壓力，形成潛在的不穩定因素，客觀(guān)上阻礙了新型城鎮化的推進(jìn)和落實(shí)，急需管理政策的特殊改策來(lái)化解這一瓶頸。
