清除歷史
在違法建筑強制拆除的實(shí)際執法過(guò)程中。對于強制拆除的執行力,存在著(zhù)兩種觀(guān)點(diǎn)，一種觀(guān)點(diǎn)認為行政強制拆除中的“亂”的情況比較嚴重。”在立法上，不僅法律、行政法規設定了行政強制拆除，規章甚至規范性文件也在設定行政強制拆除:在執法上,行政機關(guān)亂用強制拆除權力。執法人員暴力執法的情況時(shí)有發(fā)生，嚴重侵害了相對人的合法權益。另一種觀(guān)點(diǎn)認為，行政強制拆除的執行也存在著(zhù)“軟”的現象。城市和農村違法建設的行為非常普遍，帶來(lái)建筑安全、防火防災、道路交通等一系列問(wèn)題，嚴重影響了正常的社會(huì )生活秩序。而與之相比，由于行政關(guān)的強制拆除執行效率不高，難以有效解決頻發(fā)的違建問(wèn)題，群眾投訴反映強烈。針對違法建筑強制拆除執行上存在的問(wèn)題，小編認為應從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：
1.在違法建設行為頻發(fā)且較為集中的領(lǐng)域，賦子有關(guān)行政機關(guān)充分的強制拆除執行權,以滿(mǎn)足行政執行效率原則的要求。據資料統計,違法建筑物強制拆除涉及城鄉建設、土地管理、環(huán)境保護、水資源管理,交通管理、廣告管理、民政管理等多個(gè)領(lǐng)域，其中發(fā)生案件較多的集中在城鄉建設規劃領(lǐng)域的違法建設。在住房城鄉建設領(lǐng)域，應當建立完善的強制拆除執行體制，保障強制拆除執行權的有效實(shí)施。例如，在現實(shí)情況中有整條街或整個(gè)小區都存在普遍違建的現象，可以采取引入“代表人”制度，代表反映相對人利益訴求，從而縮短強制拆除執行周期，便于行政機關(guān)組織人力，物力進(jìn)行集中拆除，提高行政效率。
2.在對涉及群眾重大利益的違法建筑進(jìn)行強制拆除時(shí)，應當遵過(guò)法院的審查程序以保障行政權力的合法行使，維護社會(huì )的公平正義。土地利用，拆遷等領(lǐng)域的違法建筑的拆除關(guān)系人民群眾的切身利益，且建筑一旦被拆除更不可恢復，因面有必要對行政權力進(jìn)行一定的限制，從而更好地維護當事人的合法權益。另外，當出現違法建設集中又涉及群眾重大利益的情形，即面臨著(zhù)行政效率與行政公甲的選擇時(shí)，應當以保護相對人利益為原則，采取申請法院強制執行拆除的途徑，這不僅符合我國《行政強制法》的立法精神，也體現了執法為民的基本要求。
